
“负面清单”原指经济社会管理中的一种管理方法和手段(参见词条:负面清单管理模式、市场准入负面清单制度)。负面清单又称为“否定清单”、“负面列表”、“否定列表”,是相对于正面清单而言的概念。它是指仅列举法律法规禁止的事项,对于列举以外的事项,法律法规不会进行干预,市场主体有行为的自由。
2024年4月30日,中华人民共和国教育部办公厅出台了一个行政规范性文件《教育部办公厅关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》(教基厅函〔2024〕17号),该通知文件中提出在2024年组织开展基础教育“规范管理年”行动,将“负面清单”这个词引入基础教育管理领域,列举出12条内容的“基础教育规范管理负面清单”,并在通知附件中列出了基础教育规范管理依据的法律法规和政策文件。
2026年3月27日,教育部发布《关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》,提出基础教育规范管理负面清单(2026版)。
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