
农民财产权是法律赋予农民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权等财产权利,构成农民权益保障的核心内容。2013年政府工作报告首次将其纳入国家政策框架,明确要求严守耕地红线,保障农民在土地流转、征收中的合法权益 。
中国农村土地制度长期实行集体所有制,但存在承包地确权不完善、产权边界模糊等问题。2013年后,国家着力推进土地制度改革:中央一号文件明确五年内完成土地承包经营权确权登记颁证,十八大提出改革征地制度并提高农民在土地增值收益中的分配比例 。2022年党的二十大进一步强调深化农村土地制度改革,通过完善征地补偿、集体经营性建设用地入市、宅基地抵押贷款试点等措施赋予农民更充分财产权益 。2025年《农村集体经济组织法》实施,构建了集体成员身份认定、收益分配争议解决的法治框架 ,2025年深化产权制度改革提出承包地继承权、宅基地经营权扩展等新举措 。中央农办在推进农村集体经营性建设用地入市的同时,强调严禁其用于建设商品住房并严查违法违规购买农房宅基地 。
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